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财产转型晋级树模区高质量开展提速
公布日期:2019-09-16
       作为探路天下老产业都会和资源型都会转型晋级的“实行班”,我国财产转型晋级树模区迎来扩容。2017年,国度开展变革委、科技部、工信部、天然资源部、国度开辟银行支持在辽宁、吉林等12个省(区、市)创立首批财产转型晋级树模区。克日,经中央报告、专家评价和统筹研讨,五部分结合印发文件支持设立北京京西、江苏徐州品级二批8个财产转型晋级树模区,自此开启了20个树模区探究高质量开展的新征程。国度开展变革委地域复兴司担任人在承受《经济参考报》记者独家专访时泄漏,将进一步落实支持树模区建立的政策步伐,进一步总结推行树模区经历做法,进一步美满年度评价和赏罚鼓励步伐,推进树模区建立在新期间获得新停顿。  
  国度开展变革委地域复兴司担任人通知记者,我国老产业都会和资源型都会传统财产比重偏高,经济转型压力较大,新期间推进经济高质量开展,重点是要依托创新把实体经济做实、做强、做优,把新动能培养起来,促进财产转型晋级。建立财产转型晋级树模区,是推进天下老产业都会和资源型都会经济高质量开展的紧张办法。  
  “对天下老产业都会和资源型都会而言,树模区就像学校里的‘实行班’,要发扬为天下老产业都会和资源型都会转型出经历、做树模的紧张作用。”他说。  
  两年多来,以高质量开展为引领,以财产构造调解和都会更新改革为重点,首指示范区统筹推进营商情况优化、创新才能提拔、实体经济开展、民生保证和生态修复,已开端探究积聚了一批经历做法。  
  比方,营商情况优化方面,黄石市变革工程建立项目审批制度,完成了报建流程“先建后验”、评审事变“多评合一”、地区评审“一致评价”。创新才能提拔方面,湘潭市创新树立财产链长、企业盟长、银行行长“三长”联动机制,为新兴财产集群开展发明精良政策情况。传统财产改革方面,淄博市对峙把传统财产技能改革作为催生新动能的紧张关键,延续三年施行全财产链高程度技能改革。财产园区建立方面,沈阳市支持中德(沈阳)高端配备制造财产园实验项目答应制审批和企业入园“零免费”制度。绿色转型开展方面,黄石市增强产业遗产再应用和矿区生态规复,将矿山资源、产业遗产转化为科普、文明、旅游资源,黄石国度矿猴子园归入天下十大产业遗产旅游基地。都会更新改革方面,株洲市以树模区建立为引领,推进净水塘老产业区改革,2018年12月30日,株洲净水塘产业区企业全部“清零”,净水塘正在阅历“洗心革面”的变革,2019年至2021年,株洲方案总投资近200亿元,根本完成情况净化管理修复,根本建成根底设备,并同步引进一批高质量的项目和企业。  
  颠末两年多的探究,首指示范区都驻足本身比拟劣势,积极探究以财产转型晋级激起都会开展生机和内生动力。2018年,首批12个树模区高新技能企业数目、高新技能财产添加值同比增长49.0%、13.7%,范围以上企业研发用度占贩卖支出比重同比进步了28.4个百分点,均高于天下均匀程度。与此同时,北京石景山、江苏徐州、河南洛阳等都会也自动围绕财产构造调解、都会更新改革、产业遗产维护和再应用等方面自动展开了树模区建立的探究,在总结首指示范区建立结果的根底上,往年8月,有关部分支持北京京西、江苏徐州等8个都会建立第二批财产转型晋级树模区。  
  以后,新期间树模区建立曾经动身,下一步推进财产转型晋级树模区的道路图也曾经绘就。  
  国度开展变革委地域复兴司担任人通知记者,将积极会同有关部分进一步落实投资、创新、财产、地皮、金融等方面的支持政策,持续布置专项资金支持树模园区和重点园区建立,构造树模区地点都会(区)片面施行财产转型晋级树模区建立方案。  
  别的,指点各树模区进一步明白“十四五”时期建立义务。“联合树模区财产转型和都会更新的目的、定位和分阶段重点义务,积极探究放慢树模区和树模园区建立的新机制、新办法,放慢树立健全创新驱动的财产转型晋级内生动力机制,构成以园区为中心载体的平台支持体系,促进财产由集聚开展向集群开展片面提拔。”  
  与此同时,进一步美满树模区建立年度评价机制。国度开展变革委地域复兴司担任人说,将总结2017-2019年年度评价经历做法,健全定量评价与定性评价相联合的年度评价评分目标体系,定量评价次要评价树模区高质量开展目标,以及树模园区、重点范畴、重点项目停顿状况,定性评价重点评价树模区建立任务结果、典范经历做法等。  

  最初,进一步做好经历推行和赏罚鼓励。活期构造召开现场经历交换会,推行评价后果为良好的树模区有关经历做法,指点评价后果为较差的树模区剖析缘由、自创经历,更好推进树模区建立。

来路:经济参考报